1273年，5月5日，中央市。
郑绍明的新理念及相关政策尚在发酵之中，他需要与自己的心腹讨论出具体的方案并战胜全体大会中的政敌们，这是个漫长的过程。但在此之前，他们还有更重要和更紧急的事情要做，比如眼皮子底下的军事问题。
郑绍明接过一份标题为关于lt;射雕计划-最终版（编撰中）gt;的概述的厚文件，简单翻了一下，看得头晕眼花，最后还是摇摇头，把它放在了桌子上。
射雕计划是总参谋部很早以前就开始秘密制定的最高级别的对元作战计划。
最初，这是一份假定蒙古大军仍按历史进程于1268年围攻襄阳而展开行动的计划。但是，由于历史产生了偏差，并且各势力的实力对比在不断变化着，因此这份计划也频繁进行着修改。到了最后几个版本，这份计划的主要内容已经从襄阳阻击演变成了对元国的全面进攻，面目全非了。
而今年临安事变的发生使得这份计划骤然进入了最终版——无论是管委会还是全体大会都判断事变之后很快会激发各方矛盾，从而引发大规模的战争。与其坐待变化发生，不如主动出击。因此，现在就终于到了把这份期盼已久的计划正式实施的时候了。
而多年的不断完善也使得射雕计划详细到了极为复杂的地步，里面分卷别册记述各军种的扩编、训练、装备以及情报收集、战略进攻、后勤等繁杂的内容，已经不是人力能短时间遍览的。因此军方又做了一份概述出来，简单列明了计划的主要内容，以供高层参考，但即使是这份概述也令人眼花缭乱，不是郑绍明能一眼看清的。
“你们还是先简单介绍一下吧。”他对面前的宁惟俞和李涛两人说了这么一句，然后便起身泡茶去了。
两人对视了一眼，无奈地摇了摇头。代表安全部的宁惟俞拿起了那份计划，然后讲解了起来：“那我先简单说陆军的计划吧。
根据射雕计划，未来我们将面对一场前所未有的规模巨大的战争，在河北、中原、长江三个战略方向都存在作战的可能。因此，现在的军队规模远远不够用，必须进行大幅度扩充才行。根据总参的需求和大会的意向，我们将在一年内将陆军兵员扩充到五万级别，也就是比当前提升了一倍，并在未来预备更多的扩充能力。
这次扩军规模如此之大，不可能一蹴而就，因此我们准备分三个部分进行，也就是扩编、扩充和装备升级。
第一部分，扩编，指的是基础战术编制单位——也就是合成营——数量的扩充。根据当前敌我情况来看，营级规模的合成化仍然是合适的，既足以在一个细分方向对付大多数敌人、完成作战任务，又可以灵活调动。因此没必要提升基础单位的级别，而是要继续增加这级编制的数量。
我义勇师现有16个合成营，此外还有各军分区的守备营、独立骑兵营、炮兵营、后勤旅、保障营等34个普通营级单位，总计约两万两千人。第一轮的扩编过程中，将在总人数不变的情况下，提拔一批军官并从普通营抽调兵力，将合成营的数量扩充到24个。”
听到这里，在旁边煮水的郑绍明提问道：“一次多了一半的编制，不会影响指挥能力吗？”
宁惟俞很自信地说道：“没问题。我们不是突然扩充，而是早就为此准备了。在此之前各营军官都是超配的，现在即使扩编一半，也不会影响组织度。实际上即使增到24个营仍然有一定的富裕，将来打起来之后，还可以随时根据战功提拔军官组成新营。”
郑绍明点点头：“很好，那你继续。”
于是宁惟俞继续说道：“这么多营，就不可能由指挥部一一调遣了。我们将仿照四野的成功经验，将多个合成营编为野战旅，使得旅的数量增加到四个。原则上，每旅包括四个合成营、一个旅部、一个保障营和一个后勤营。”
郑绍明又打断了：“保障营和后勤营有什么区别？”
宁惟俞干脆起身坐到了茶几边上：“保障营的骨干是非战斗技术人员，一般会随大部队行动，提供医疗救助、军马管理、军械修理、精神抚慰等等必不可缺的辅助工作。而后勤营是从战略后勤旅抽调出来并且填充入普通兵员后组成的，负责来往于后方和各部队之间输送补给，同时本身也有一定的战斗力。”
郑绍明试了试水温，开始取茶叶：“嗯，我知道了……等等，还有个问题，既然有24个合成营的话，不是能编六个旅吗？”
宁惟俞挠挠头：“是的，但不能都编进去，还要留一部分兵力负责本土守备并应付突发情况，前线有需要的话也可以及时支援。有些小规模任务派个旅过去的话太劳师动众，这时候让独立的合成营去就行了。”
郑绍明似懂非懂地点点头：“有道理。”
宁惟俞突然想到了什么，补充道：“关于这一点，我们还准备设置一个临时的“师”级编制，负责在一个大战区协调指挥野战旅和其余的独立单位。一般来说，一个师会有一个野战旅和若干个普通营或者临时组成的团级单位，野战旅负责冲锋陷阵，普通单位跟在后面占领城池，并且护住后路保障后勤运输。”
“嗯，是该这样。”郑绍明往他面前推了一杯茶，然后看着宁惟俞期待的面孔，记起了什么关键词：“既然如此……当初我们的陆军叫‘义勇队’，后来逐渐提级成了义勇旅、义勇师。直